根据我国有关法律规定，出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限开发土地，满两年未动工开发的，国家将无偿收回土地使用权，但是，下列( )情况例外。
A．作为投资一方的外方资金没有到位
B．某工程动工开发所必需的上一阶段工作未完成，造成动工开发迟延
C．购买钢材延误。致使动工开发迟延
D．政府建设部门的行为，使得无法按期开发造成延误的