【分析解答题】

某建筑集团公司三公司通过公开投标中标南方某省会城市一五星级宾馆工程。为了抢 进度，外装修阶段，施工单位未经批准擅自决定改变原施工组织设计中外装饰用吊篮的方 案，改为搭设钢管扣件式双排外脚手架。但未经认真设计，只拟出一份简单的搭设方案， 要求立杆加密，单杆改双杆，对建筑物一二层的凹进部位未予考虑。施工中，架子下面三 步未铺脚手板，16组里外立杆设了 12根小横杆，仅用木方木板把支立杆处的坑凹处垫了 垫，大多数只用单股铅丝将架子与建筑物拉结，搭好后没有组织有关部门验收。几天后一 座刚刚搭起的髙40m、长16m、自重3?的双排钢管脚手架突然塌落，12名工人随架子 同时坠落，被压在倒塌的架子下面，其中5人死亡，7人负伤。

问题：
(1)该工程这起高处坠落事故可定为哪种等级的安全生产事故？依据是什么？
(2)请简要分析造成这起事故的原因。
(3)对一般脚手架应如何组织检查验收？
(4)钢管扣件式脚手架拉结点的设置要求有哪些？