【分析解答题】

万邦集团承揽了该市一政务服务中心工程，业主委托方正监理公司进行施工阶段监 理。经业主同意后万邦集团将土方工程和基坑支护工程分包给某专业分包单位。该工程4 月26日开工。

在土方工程施工中，分包单位依据地基的土质是老黏土，承载力非常高，编制了土方 工程和基坑支护丁程的安全专项施工方案，并将专项施工方案报万邦集团审核，万邦集团 项目技术负责人审核同意后交由分包单位组织实施。
基础工程中有2根人工挖孔桩(深12.0m,直径1.2m)。5月25日，放置钢筋笼时， 为防止钢筋笼变形，施工人员在钢筋笼下部对称绑了两根6m长的f!8钢管进行加固。钢 筋笼放入桩孔后，1名工人下到桩孔内拆除加固钢管，当下入到6m左右时，作业人员突 然掉入桩孔底部，地面人员3人先后下井救人，但相继掉入井底死亡。后经项目经理用空 压机向井下送风，组织人员报警、抢救，但最终仍导致4人死亡的事故。经事故调查，人 场工人没有进行安全教育，也没有进行人工挖孔桩的技术交底。
问题：
(1)分包单位、总包单位的做法有何不妥，正确的做法是什么？
(2)该土方工程和基坑支护工程的安全专项施工方案应经哪些人签字后方能实施？
(3)基坑支护的安全控制要点有哪些？
(4)建筑工程施工安全技术交底应包括哪些主要内容？