根据《建设工程安全生产管理条例》规定，公路工程建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程有关安全的（）所需费用。
A.安全作业环境
B.技术改造措施
C.安全施工措施
D.质量保障措施
E.返工材料变更情况