甲：政府在某省实施了一项关于通过鼓励工作创造性而降低失业率的计划，不过失败了。因为这个计划实施一年来，那里的失业率没有丝毫改变。
乙：可在实施那个计划之前，那里的失业率已经持续上升了三年，所以这个计划还是有效果的。
A．一直以来，某省的失业率都高于国家的整体失业率
B．现在的政府曾经承诺要降低某省的失业率
C．在政府计划开始实施的时候，某省的大多数失业人员开始离开该省到别处找工作
D．现在的政府就职后不久，某省的失业率就已经趋于稳定