甲是某材料供应公司的法定代表人，董事会授权其可立1000万元以下的合同。甲与某施工企业订立了2000万元的合同，施工企业不知其超越权限。该合同的效力状态为( )。
A.不成立
B.无效
C.可撤销
D.效力待定