某工程项目，承包人于2012年5月1日提交了工程竣工报告，5月15日通过了工程师组织的工程预验收，5月25日发包人组织工程验收，5月28日参加验收的有关各方在验收记录上签字，承包人的竣工日期应确定为( )。
A.5月1日
B.5月15日
C.5月25日
D.5月28日