投标文件出现下列(　　)情况时，评标委员会不能轻易按废标处理。
A.联合体投标未附联合体各方共同协议
B.投标报价有矛盾，且可能会高于成本价
C.未按招标文件规定要求提交保证金
D.无单位盖章和法定代理人或法定代表人的授权的代理人签字或盖章