下列说法不符合环境保护法律规定的一项是( )。
A．建设对环境有污染的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定
B．制定城市规划，应当确定保护和改善环境的目标与任务
C．对造成环境污染事故的企业，环境保护行政主管部门可以勒令其停业、关闭
D．完全由于不可抗拒的自然灾害，并及时采取合理措施仍不能避免的环境污染损害，当事人免予承担责任