工程建设其他费用定额分别由国家各有关归口管理部门和各省、直辖市、自治区依照行业特点和工程的具体情况、具体问题进行具体分析，细算粗编，在具体编制概预算时，应按照()的原则进行编制和管理。
A.地方水平与全国水平协调
B.社会平均水平与个别水平兼顾
C.发生的计列，不发生的不列
D.行业与部门统筹