甲公司2007年10月以出让方式取得一宗土地用于房地产开发，2008年7月因资金短缺开发暂停，同年8月，甲公司将该土地使用权转让给乙公司。在办理变更土地登记时，登记机关可以该公司( )为由不予办理。
A．未完成开发投资总额的20%
B．未完成开发投资总额的25%
C．土地使用权不能单独转让
D．未形成建设用地条件