按照《建设工程施工合同(示范文本)》通用条款规定，当合同文件内容含糊不清或不一致时，在不影响工程正常进行的情况下，应由()协商解决。
A.发包人
B.承包人
C.监理工程师
D.设计单位负责人
E.勘察单位负责人