依据施工合同示范文本的规定，下列关于承包商索赔的说法，错误的是( )。
A.只能向有合同关系的对方提出索赔
B.工程师可以对证据不充分的索赔报告不予理睬
C.工程师的索赔处理决定不具有强制性的约束力
D.索赔处理应尽可能协商达成一致