某建筑公司承揽了某开发公司开发的某住宅小区的施工项目，建筑面积300万平方米。2004年3月18日，在没有办理施工许可证的情况下擅自施工，经群众举报后，有关部门正确做法是()。
A、责令停止施工，要求建设单位补办施工许可证
B、是否停工要取决于是否具备申请施工许可证的条件
C、即使符合申请施工许可证的条件，也要对建设单位和施工单位予以处罚
D、属于国务院规定的限额以下的小型工程，可以不申请施工许可证
E、如果不具备申请施工许可证的条件，就必须要对建设单位和施工单位予以处罚