关于招标控制价应用中应注意的主要问题，下列表述不正确的是(　　)。
A.国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，可不编制招标控制价，但必须编制标底
B.招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核
C.投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝
D.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制