下列情形中，评标委员会应当否决投标人投标的有(　)。
A. 投标报价高于招标文件设定的最高限价
B. 投标报价低于成本
C. 投标文件没有响应招标文件的实质性要求
D. 投标人有串通投标行为
E. 投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改