根据《城市污水处理及污染防治技术政策》，受纳水体为封闭或半封闭水体时，为防治富营养化，城市污水应( )。
A．进行一级强化处理，分期实现二级处理
B．建设二级污水处理设施，可分期分批实施
C．进行二级强化处理，增强除磷脱氮的效果
D．建设二级污水处理设施