根据《 建设工程项目管理规范》 (GB/T50326 一2006 ) ，项目管理目标责任书应在项目实施之前，由()制定。
A.项目技术负责人
B.法定代表人
C.项目经理与项目承包人协商
D.法定代表人与项目经理协商