“福利性原则”的基本含义是指在公共资金的支持下，按照人民的实际需要，尤其是 ( )去分配财富和提供服务。
A．全体公民的一般需要
B．大多数人的一般需要
C．少数人的特殊需要
D．贫弱群体的特殊需要
E．少数族群的需要