与设计招标和监理招标比较，施工招标的特点是(　　)。
A.发包的工作内容明确、具体
B.评标时不过分追求投标价的高低
C.各投标人编制的投标书在评标时易于进行横向对比
D.投标人的投标报价不是按规定的工程量清单填报单价后算出总价，而是首先提出初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价
E.开标时不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序，而是由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图