根据《招标投标法》的规定，下列关于联合体投标的构成表述中不正确的是( )。
A．两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
B．联合体牵头人应向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书
C．组成联合体投标是联合体各方的自愿行为
D．对于政府采购的货物和服务招标项目，组成联合体的成员应是三个以上的供应商