除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建设工程开工前，（　　）应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
A．施工单位
B．建设单位
C．监理单位
D．设计单位