工程造价通常是指工程的建造价格，其含义有两种，下列说法正确的是（　　）。
A.从投资者——业主的角度而言，工程造价就是工程投资费用
B.建设工程造价就是建设工程项目全部投资
C.工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，由国家或地方规定的基价确定的价格
D.对工程造价含义广义的界定可以认定为工程承发包价格