根据《国务院关于投资体制改革的决定》，下列关于项目投资决策审批制度的说明，错误的是( )。
A．政府投资项目实行审批制和核准制
B．采用资本金注入方式的政府投资项目，需要审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告
C．对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律实行备案制
D．按规定应实行备案的项目由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案