在我国城市规划法制建设相对滞后的情况下，有必要深入贯彻行政合理性原则。如何把握合法性原则和合理性原则的关系，正确使用合理性原则，在城市规划管理工作中显得尤为重要。这是因为( )。
A．城市规划的目标是实现城市合理的布局、合理的结构、合理的形态，在规划管理的千变万化的实践中不得不采取合法又合理的自由裁量行为
B．城市规划已形成的合理布局、合理结构、合理形态，由于规划管理实践中情况十分复杂，只能采取自由裁量行为
C．城市规划一经批准就具有法律效力，尽管规划管理实践中情况十分复杂，只能合法不能有自由裁量行为
D．城市规划一旦被批准，就具有合法性，在规划管理实践中自由裁量，就是贯彻了行政合理性原则