下列关于房地产开发项目工程投标担保的说法，错误的是( )。
A．招标人可以要求投标人提交投标担保
B．投标担保可以采用投标保函或投标保证金的方式
C．投标保证金一般不得低于投标总价的2%
D．投标保证金最高不得超过50万元