需要审批的工程项目，经有关审批部门批准，可以不招标的情形是( )。
A．项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的
B．拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的
C．施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
D．受自然地域环境限制的