制定城市、镇控制性详细规划的基本程序为( )。
A．编制工作报告经同意后，开展组织编制总体规划的工作
B．组织编制机关按规定报请总体规划纲要审查
C．组织编制机关对现有城镇体系规划实施情况进行评估，对原规划的实施情况进行总结，并向审批机关提出修编的申请报告
D．组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作