工程建设双方发生争议，申请仲裁应具备的条件是( )。
A.有仲裁协议
B.仲裁请求具体
C.属于仲裁委员会的受理范围
D.已经过行政机关的调解且调解不成的
E.任何一方都没有向人民法院起诉，或者起诉但是人民法院未受理的