36.行政行为存在重大且明显违法请形。人民法院应判决确认该行政行为无效。根据《行政诉讼法》及司法解释规定，该情形不包括()。
A.行政行为明显不当
B.行政行为的内容客观上不可能实施
C.减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据
D.行政行为实施主体不具有行政主体资格