关于行政处罚的说法正确的是（ ）。
A.是对有行政隶属关系的人实施的处罚
B.只能处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织
C.由公安机关执行
D.是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施