136.黄某在参观博物馆时，以涂鸦方式损坏国家保护的文物，某区公安分局决定对其作出拘留12日的处罚。黄某对此不服，提起行政诉讼。下列哪一说法是正确的?
A.黄某的行为属于妨害社会管理的行为
B.公安分局应告知黄某有权要求举行听证
C.黄某提起诉讼时可以申请暂缓执行拘留
D.若黄某申请复议，复议机关是区政府