4、下列关于安全生产法律效力的说法中，正确的有（ ）
A、《安全生产法》在安全生产领域具有普遍使用的法律效力
B、《消防法》的法律效力高于《消防监督检查规定》（公安部令第107号）
C、国家安全监管总局制定的规范性文件的效力高于地方政府的规章
D、同一层次的安全生产立法对同一问题规定不一致时，特殊法优于普遍法
E、地方政府规章的效力高于行政法规