关于地方性法规和地方政府规章的效力，下列说法正确的是()。
A.地方性法规和地方政府规章的效力相同
B.地方政府规章的效力低于地方性法规
C.地方性法规和地方政府规章不一致时，应该提请全国人民代表大会常务委员会裁决
D.地方性法规和地方政府规章不一致时，应该由国务院提出意见