背景资料：
某施工单位承包了一条21.7km的二级公路，路面面层为沥青混凝土，基层为水泥稳定碎石。其中k22+300～k22+700路段，地面横坡陡于1：5，填方平均高度为12m左右。施工单位填筑前，对地基原状土进行了检测，土的强度符合要求，然后对地基进行了压实处理。由于前后路段开挖后，可调运利用的填料主要是石方，为节约用地，降低建设成本，在请示建设单位后，施工单位将填土路基变更为填石路基，边坡为1：1.5。为了加快施工进度，采用了倾填的方式进行施工，在路床底面下1.0m范围内改为分层填筑并压实。在整个施工过程中，施工单位对石方路基进行了质量检验。路堤填筑完毕后不久，该路段出现了部分边坡坍塌。经处理后，该项目通过验收，评定为合格工程。
问题1：
背景资料中的“设计变更”，是否符合变更设计制度的要求？为什么？较大问题的变更如何处理方为有效？
问题2：
从提供的背景材料中分析引起部分边坡坍塌的原因可能是什么？
问题3：
当采用倾填方式进行施工时，填石路堤在倾填前，对路堤边坡坡脚该如何处置？
问题4：
路堤边坡除了边坡坍塌外，还有哪些常见病害？
问题5：
施工单位对石方路基的质量检验，应该实测哪些项目？
问题6：
在工程质量评定等级时，通常采用双指标控制工程质量等级，请问双指标是哪两个指标？