【多选题】

罗斯坎南模型在公共物品的政府生产上具有重要的政策含义，包括（）

A.激励官僚机构在给定需求约束和成本约束条件下，最大化本部门预算
B.应当增强官僚部门内部的竞争性
C.通过改变对官僚的激励，弓I导其最小化既定产出的成本
D.通过公共物品和服务的生产外包，让更多的私人营利性企业加入公共物品和服务的生产过程中
E.提示各国政府征税有禁区，要注意涵养税源