【多选题】

下列关于商业银行的接管， 说法正确的是（ ） 。

A. 接管期限自接管决定实施之日起开始， 最长不超过五年
B. 接管由国务院银行业监督管理机构决定、 公告、 并组织实施
C. 接管是依法保护银行业金融机构经营安全、 合法的一项预防性拯救措施
D. 自接管开始之日起， 由接管组织行使商业银行的经营管理权力， 但被接管的商业银行的债权债务关系不因接管而变化
E. 接管的目的是对被接管的商业银行采取必要措施， 以保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力