【多选题】

除下列（）情况之外，民用航空器不得飞越城市上空。

A．起飞、降落的航路所必须的
B．飞行高度足以使该航空器在发生紧急情况时离开城市上空，而不致危及地面上的人员、财产安全的
C．制定的航路所必须的
D．按照国家规定的程序获得批准的