根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，下列说法不正确的是()。
A.招标人可以自行决定是否编制标底
B.接受委托编制标底的中介机构可以参与投标
C.投标人不得规定最低投标价
D.招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布