为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定
为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室(县政府的内设机构)申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪一种说法是正确的()。
A、县政府的文件无权设定行政许可
B、张某可以直接针对县政府的文件申请行政复议
C、张某申请复议应当以生猪管理办公室为被申请人
D、张某申请复议应当以某县政府为复议机关