根据《招标投标法》，关于中标，下列说法正确的是（ ）。
A.在确定中标人前，招标人可以与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判
B.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人
C.中标通知书只对招标人具有法律效力
D.中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，不需要承担法律责任