为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列()情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。
A.国防和外交的需要
B.由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要
C.由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要
D.由政府依法组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要