【多选题】

关于行政处罚法的立法目的，下列说法正确的是。（ ）

A.规范行政处罚的设定和实施
B.保障和监督行政机关有效实施行政管理
C.加强对公务员的监督
D.保护公民、法人或者其他组织的合法权益