《宋史.职官志一》：“左散骑常侍、左谏议大夫、左司谏、左正言，同掌规谏讽谕。凡朝政阙失，大臣至百官任非其人，三省至百司事有违失，皆得谏正。”下列结论较为合理的是( )
A、谏官保证宋代政治清明
B、谏官的设立不利****皇权
C、谏官种类繁多造成冗官
D、谏官的谏议减少了行政失误