使用国有资金投资或者国家融资的项目，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定( )的中标候选人为中标人。
A．排名第一
B．报价最低
C．得分最高
D．排名第二