【单选题】

某市公安机关利用 LED 灯牌， 在城市主要街道发布“东躲西藏， 寝食难安。 早日自首，

争取从宽” 的标语， 督促在逃人员投案自首。 关于公安机关的做法， 下列说法正确的是：
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A 公安机关应当以社会管理职能代替政治统治职能
B 公安机关有权对自首人员从轻或者减轻处罚
C 公安机关可以利用有效的宣传方式， 创新工作手段
D 公安机关可以从实际工作出发， 对法律作出行政解释