【单选题】

行政合同是现代行政法上较为新型且重要的一种行政管理手段， 它引领了公民参与国家

行政的新途径， 有利于化解矛盾， 创建和谐社会。 关于行政合同， 下列表述不正确的是：
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A 行政合同的当事人一方必定是行政主体
B 行政合同双方当事人在行政法上法律地位平等
C 行政合同的订立应以双方当事人意思表示一致为前提
D 行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决