【多选题】

我国正处在城镇化快速发展时期， 城市建设取得显著成就， 同时也存在开发强

度高、 硬质铺装多等问题， 改变了城市原有的自然生态本底和水文特征。 70%以
上的降雨形成径流， 城市“大雨必涝、 雨后即旱” ， 引发水生态恶化、 水资源紧
缺、 水环境污染、 水安全缺乏保障等问题， 严重影响了群众生产生活和城市有序
运行。 发达国家也曾出现过类似情况， 但其通过及时调整城市规划建设理念， 实
施低影响开发模式、 可持续排水管理、 水敏感城市设计等， 合理控制雨水径流，
有效解决了上述问题。海绵城市， 就是充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，
充分发挥自然下垫面和生态本底对雨水的渗透作用， 充分发挥植被、 土壤、 湿地
等对水质的自然净化作用， 使城市像“海绵” 一样， 对雨水具有吸收和释放功能，
能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。 201 5 年 1 0 月， 国务院办公厅下发《关
于推进海绵城市建设的指导意见》 ， 要求通过海绵城市建设， 最大限度地减少城
市开发建设对生态环境的影响， 将 70%的降雨就地消纳和利用。 与此同时， 正式
确定了推进“时间表” ， 要求到 2020 年， 城市建成区 20%以上的面积达到目标
要求； 到 2030 年， 城市建成区 80%以上的面积达到目标要求。 党的十八届五中
全会提出， 促进人与自然和谐共生， 构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、
生态安全格局、 自然岸线格局， 推动建立绿色低碳循环发展产业体系。 关于建设
海绵城市的构想与推进， 正是上述绿色发展思路的一个生动实践与具体努力。 海
绵城市是一种形象的表述， 国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建” 。 下列
关于“海绵城市” 的说法正确的是： ()
A、 海绵城市建设应统筹自然降水、 地表水和地下水的系统性， 协调给水、 排水
等水循环， 利用各环节， 并考虑其复杂性和长期性
B、 海绵城市建设要以河流、 湖泊、 水库等建设为载体
C、 海绵城市建设应遵循“规划引领、 生态优先、 安全为重、 因地制宜、 统筹建
设” 的基本原则
D、 建设海绵城市， 关键在于不断提高“海绵体” 的规模和质量， 最大限度地保
护原有的河湖、 湿地、 坑塘、 沟渠不受开发活动的影响