【单选题】

有学者研究表明，汉代曾实行对某些重要行业必须由国家垄断的禁榷制，官府自设工场、作坊的管工制及地方官将本地土特产品无偿向皇室纳贡的土贡制。上述制度推行的实质（）

A.与抑制商业的国策相结合
B.推动汉初经济恢复发展
C.有利于官营手工业的发展
D.强化了工商食官的局面