国务院制定“关于预防煤矿生产安全事故的特别规定”的目的是（）。
A.预防煤矿生产安全事故
B.落实煤矿安全生产责任
C.发现并排除煤矿安全生产隐患
D.保障职工生命安全
E.改善煤矿形象